县直各有关单位:
2007年1月15日至4月20日，我县进行了上半年 消防监督抽查。现把抽查情况通报如下： 1、私营企业针织厂。
经检查，我县针织厂在县城就有69家，乡镇35家。众多的针织厂，推动了宁远经济的发展。但针织厂只重利益，忽视安全，火灾隐患严重：1针织厂利用住宅或出租房屋从事生产加工，建筑耐火等级低，未经消防设计审核验收，留下了先天性的火灾隐患。295%以上的针织厂厂房与员工宿舍、生活区及仓库合用，不仅仅是“三合一”建筑，而是“多合一”建筑。3疏散通道、出口严重不足且被堵塞，平时要侧着身才能通行，大部分企业还按装了影响逃生和施救的铁栅栏和防盗网，一旦发生火灾，人员根本无法逃生和施救。4消防设施器材缺乏。无室内消防给水、消防安全疏散指示标志、火灾事故应急照明灯，就连最基本的灭火器也没有配置，逃生自救设备更是没有。5消防安全意识淡薄，致灾因素多。业主普遍缺乏消防安全意识，员工大部分为农村进城务工人员，灭火和逃生自救能力较差。大部分针织厂没有制定消防安全制度和灭火应急预案，人员密集，乱用火用电。易燃物品乱堆乱放，员工随意吸烟，随意乱丢烟蒂。6火灾负荷大。易燃可燃物品多，机械设备乱摆放，电气及线路乱接乱拉且老化严重。生产生间当仓库使用。7业主以政府招商引资为名目逃避消防工作，极易导致象广东省八、九十年代忽视消防安全造成人员群死群伤重特大火灾事故发生。针织厂消防安全隐患是今后一段时期主要的安全隐患。
2、公众聚集场所
①学校领域：无最基本的消防设施器材；学校消防工作图于形式，乡镇学校危旧房改造，未经消防设计审核验收，擅自施工或投入使用，（按国家法律和技术规范要求，学校建筑如当地无市政给水，就必须建消防水池或利用其它天然水源），导致学校建筑虽进行了改造，但仍留下先天性火灾隐患；特别是学校的教学楼、公寓楼等擅自安装防盗网，形成“铁笼子”，人为的影响了人员安全疏散和灭火 救援行动，一旦发生火灾，后果不堪设想。 ②市场、商场、商店：占道经营，堵塞疏散通道、出口；以店代库；违规使用明火；违规安装使用电器；消防设施器材缺泛；“棚子胡同”现象严峻，极易导致火灾蔓延扩大。
③宾馆、饭店、招待所、容美容发、歌舞厅等：消防安全意识淡薄， 防火、灭火知识缺泛；消防安全疏散通道、出口不足，被堵塞、上锁现象严重；营业时未开展防火巡查；无消防安全管理制度，无灭火及疏散预案措施；由居民住宅改建（湖南省人民政府170号令《湖南省公众聚集场所消防安全管理规定》规定：严禁在居民住宅楼内改建公众聚集场所），隐避（关着门）装修，偷偷摸摸开业。 3、易燃易爆场所：
大部分以住宅改建，“家庭式”经营储存现象严峻；防火及安全间距不足，有些与公众聚集场所毗连；乱使用明火、乱使用电器，火源、电源等管理松懈；大部分操作、管理人员未执证上岗；受利益趋使，有些部门审批时未落实消防前置审批制度。
4、建筑工程。
“先上车后买票”现象严重，大部分未经消防设计审核验收，就擅自施工或投入使用，导致有些火灾隐患整改困难。
5、几处火灾隐患。
如工业品大市场、九亿步行街、南门街、九疑剧院、国际大酒店、永舜假日酒店。如果不采取果断紧急措施，一旦发生火灾，势必造不堪设想的严重后果。①工业品市场存在的消防安全问题：一是无管理业主；二是占道经营；三是以店代库；四是擅自安装遮雨棚，极易导致火灾蔓延扩大；五是消防器材设施缺乏，且现有的无人维修保养，损坏严重；六是经营、住宿为一体。②九亿步行街存在的消防安全问题：一是一期工程未经消防验收，擅自投入使用，二期工程未办审批手续工程又已竣工，三期工程也已动工，留下先天性火灾隐患；二是未配置消防设施器材，包括未按设计要求安装火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；三是采用大量易燃可燃材料装修；五是防火分区不符合要求。③南门街存在的消防安全问题：一是占道经营；二是以店代库经营；三是建筑耐火等级低，防火间距不符合要求；四是擅自安装遮雨棚，搭建临时性建筑（构筑物）；五是生产、经营和住宿为一体；六是消防安全意识缺乏。④九疑剧院存在的消防安全问题：一是耐火等级低；二是防火间距不符合要求；三是消防设施器材欠缺，室内消防给水达不到要求；四是电气设备老化。⑤国际大酒店和永舜假日酒店存在的消防安全问题：一是火灾自动报警系统和火灾自动灭火系统不能运作；二是防火分区不符合要求；三是未按要求安装防火门；四是疏散出口和通道不符合要求。
二、当前消防工作对策和建议
（一）要加强消防宣传，全面提高人民群众的消防安全意识
要以“关注安全，关爱生命，共创和谐”为主题，广泛深入开展消防宣传。要进一步全面推进消防工作进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭的“五进”活动。要充分发挥新闻媒休、宣传挂图和互联网的作用，积极利用现代化传媒手段宣传消防知识。政府及有关部门应带头开展消防宣传培训，普及消防安全知识，全面提高人民群众的消防安全意识。
（二）抓住重点，加大火灾隐患普查整治力度。当前全国正在开展“三合一”建筑普查整治，该整治列为火灾隐患排查整治的重点。针对针织厂、南门街、工业品市场等场所存在严重的火灾隐患，制定出具体的整改措施。充分发挥公安派出所点多面广的优势，切实履行消防监督管理职责，深入开展专项整治工作。建议县政府近期召开一次，由各乡镇、公安、消防、工商、税务、教育、文物、旅游、安监、经贸、规划、监察、文化、卫生、城建、质监、民政、交通、人防、农业、广电等部门参加的消防工作联席会议。分析和评估本县火灾形势，全面、仔细地查找消防安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实各级各部门各单位工作责任，制定针对性强的应对措施。消防工作联席会议今后应形成一项制度并定期召开。
（三）要充分发挥部门职能作用，全面落实消防前置审批制度。现县政府刚成立政务中心，各部门、各单位应抛除部门利益趋动，协同配合，按要求落实消防前置审批制度。在城市（镇）开发建设过程中，所有建设工程项目必须消防设计审核后方可动工，验收合格后方可投入使用。新建、改建、扩建的建筑工程项目未经消防设计审核或经审核不合格的，行政主管部门不能发给施工许可证，建设单位不能施工；工程竣工后，未经消防验收或经验收不合格的，不能投入使用，不得参加工程质量等级评定；公共聚集场所投入使用、开业前以及群众性活动举办前未经消防安全检查或经检查不合格的，文化、卫生、体育、工商、税务、经贸等部门不能办理行政许可证、营业执照等，旅游部门不能定星级或者评定星级。建议政府对计划招商引资的项目，应责成有关部门进行消防安全可靠性论证，督促有关单位落实消防工作。
（四）、大力发展多种形式的消防队伍，切实做好灭火救援准备工作。各单位要对消防工作进行自查自纠，安排部署好当前消防工作，成立义务消防队，配置配齐消防设施器材，做好灭火救灾准备工作。消防部队要立足“灭大火、打恶仗”，从思想组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。加强第一出动力量，确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。建议政府发展多种形式的消防队伍，从应急分队中改编4名合同制消防人员和3名消防文职人员，人员由应急分队管理，但由消防部门进行业务指导。
宁远县公安消防大 队
二○○七年四月二十一日
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