湖南省消防工作“十一五”发展规划 

    根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）和《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定《湖南省消防工作“十一五”发展规划》。
    一、发展现状
    “十五”期间，我省消防工作在各级各有关部门的重视支持下，消防安全责任制进一步落实，消防基础设施得到加强，全民消防安全素质日益提高，消防安全环境不断改善，全社会防控火灾的能力明显增强。全省13个地级城市和75个县级城市完成了消防规划编制并颁布实施；新增消防站建筑面积17.8 万平方米，超过了“八五”和“九五”期间建设量的总和；新增市政消火栓 4255 个，基本做到了在城市新区开发与旧城区改造中同步安装到位；新增执勤消防车辆 211台，特种消防器材2950件（套）、个人防护器材31200件（套）；公安消防部队接警出动灭火、救援23287次，抢救被困人员1653人，为国家和人民挽回经济损失41亿多元。但消防工作任务仍然艰巨。一是消防基础设施建设有待进一步加强。“十五”期间部分消防基础设施建设任务尚未完成，其中，消火栓尚差609个，各类执勤消防车辆尚差152台，消防员个人防护装备和特种消防器材缺口较大，还不能满足灭火救援工作的实际需要。二是社会化消防工作还需大力推进。三是火灾隐患仍然比较突出。四是消防队伍有待进一步壮大，乡镇消防力量严重缺乏。
    二、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，依照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》和《湖南省实施<中华人民共和国消防法>办法》等消防法律法规，建立健全以落实消防安全责任制为核心的社会消防工作机制，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,切实提升全社会防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，为我省经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。 
    三、工作目标 
    到2010年，全省消防法制体系基本健全，消防安全责任制得到落实，公共消防设施和消防装备明显改善，消防部队灭火和抢险救援能力明显增强，社会消防安全防控体系得到完善，公民消防安全素质全面提高，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，消防安全形势进一步好转，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。 
    四、消防责任 
    （一）各级政府要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，认真组织实施，建立健全消防工作督查、考评、奖惩机制，定期研究并协调解决火灾预防、火灾扑救、抢险救援、消防队伍等工作中存在的重大问题，及时将消防安全责任分解到相关部门和单位，层层签订消防安全工作责任状，并督促落实。 
    （二）政府各有关职能部门要依法履行消防安全职责，切实抓好建设工程防火设计、审核和验收，公共市政消防设施的建设、管理和维护，消防经费投入，消防宣传教育，火灾隐患整改，火灾事故查处等方面的工作。各部门要建立健全内部消防安全工作领导机制和责任制，加强消防安全管理，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。 
    （三）各机关、团体、企业、事业单位要认真贯彻落实消防法律法规，树立消防安全责任主体意识，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级各岗位的消防安全责任人。要严格落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，定期组织防火检查和巡查，制定灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，完善消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。