转发国务院安全生产委员会关于印发集中
开展火灾隐患普查整治工作方案的通知

各市、州安全生产委员会：

    现将国务院安全生产委员会《关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》（安委[2006]4号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二00六年十月十七日

关于集中开展火灾隐患 
普查整治工作的方案 
  

      近年来，在党中央、国务院的领导下，各地区、各有关部门连续组织开展消防安全专项治理，排查整治火灾隐患，取得明显成效，重特大火灾事故多发势头得到初步遏制，全国消防安全形势保持了总体平稳。但是，当前公共消防安全基础仍很薄弱，特别是一些“老大难”火灾隐患久拖不改，以致酿患成灾，事故时有发生。为深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号），摸清火灾隐患存量底数，分类制定整治工作对策，大力推进火灾隐患整改工作，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，国务院安全生产委员会决定，在全国范围内集中开展火灾隐患普查整治工作。 
一、主要任务与工作目标 
以《中华人民共和国消防法》为依据，在各级人民政府统一领导下，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，认真组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。要依法督促地方人民政府、有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。 
二、普查整治的重点 
此次火灾隐患普查整治的范围是，在我国城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。按照公安部消防局《关于印发〈重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）〉的通知》（公消〔2006〕194号）和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》（GA588-2005），重点普查整治以下四类火灾隐患： 
1.设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。 
2.建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。 
3.规划方面：消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。 
4.区域方面：“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。 
三、工作步骤 
火灾隐患普查整治工作按照政府统一领导、部门各负其责的原则，由地方各级人民政府组织实施，制定工作方案，组织公安、安全监管、建设、工商、质检、教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门按照各自职责，用六个月时间，分三个阶段实施： 
（一）动员部署阶段（2006年10月） 
国务院安委会办公室负责全国火灾隐患普查整治工作的组织和协调，公安部具体负责对各地区、各有关部门普查整治工作进行督导。国务院安委会各成员单位要按照统一部署，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。地方各级人民政府和有关部门要认真做好本地区和本行业、本系统火灾隐患普查整治工作的组织和实施。