各市、州防火安全委员会：
现将《全省今冬明春消防工作方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
 
 
 
 
湖南省防火安全委员会
  二ОО七年十月三十一日

全省今冬明春消防工作方案
 
一、指导思想
全省今冬明春消防工作，要以党的十七大精神为指针，坚持科学发展观,以确保“两节两会”消防安全为目标，扎实抓好各项消防保卫措施的落实；以落实消防安全责任制为抓手，努力推动社会各行业、各系统（部门）和各单位齐抓共管，群防群治；以增加和谐因素，减少隐患存量为着力点，继续深入开展火灾隐患排查整治；以创新消防宣传手段和方法为重点，进一步提高全民消防安全意识，为全面构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
冬防时间从2007年11月2日起至2008年3月15日止。
三、主要任务和工作措施
（一）以“119”消防宣传周为契机，深入持久地开展消防宣传。一要精心组织策划好“119”消防宣传周活动。总队将开展以“生命至上，平安和谐”为主题的一系列宣传活动。在《湘声报》开办“119”消防专版；举办警营消防文艺汇报演出；组织全省消防摄影、书法、绘画作品展；举行湖南明星志愿消防队走进常德暨《消防大本营》光碟、图书发放仪式；举行省地震应急救援队挂牌仪式等。各地要结合实际，充分发挥本地资源优势，以宣传消防法律法规、消防常识为重点，注重实效，组织开展一些媒体高度关注、群众喜闻乐见的活动。不断掀起消防宣传新高潮，营造冬季防火工作的浓厚氛围。二要继续巩固并扩大“五进”工作成果。在推进消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作中，要发动社区、单位利用宣传栏、文化橱窗等宣传阵地，运用现代传媒手段，广泛开展消防宣传教育活动，扎扎实实做几件实事，真正将“人人重视生命、个个关注消防”的平安理念传递到千家万户。三要针对冬季火灾的特点，切实抓好重点工种人员的消防安全培训，大力提高企业单位的自防自救能力。
（二）以努力实现“三降低”为目标，扎实开展火灾隐患排查整治工作。一要继续抓好“三合一”场所火灾隐患的整治。要认真吸取福建“10·22”特大火灾事故教训，依靠政府统一领导，突出安监、工商、税务、电力、城市建设、规划、管理和公安消防监督部门的职能监管作用，打一场“三合一”场所火灾隐患的协同战。二要认真贯彻落实全省政府挂牌重大火灾隐患整改督办会议精神，坚决确保政府挂牌尚未销案的23处重大火灾隐患年内整改销案。不能整改销案的，要依法实施关停，同时确保执法程序到位。三要针对冬季火灾规律和特点，深入开展以人员密集场所、易燃易爆化学物品单位为重点的火灾隐患排查整治。对于排查中发现的火灾隐患，能立即整改的要责令立即整改；对不能立即整改的，要依法责令单位限期整改；对确定的重大火灾隐患，要依法责令限期整改，并视情报请政府挂牌督办。四要进一步整顿和规范消防产品市场秩序，加大对生产、流通和使用领域消防产品质量的监管力度，依法查处和曝光假冒伪劣消防产品。
（三）以改善城乡消防安全条件为抓手，着力推进消防工作社会化。一是要全面推动消防安全责任制落实。要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的要求，将消防安全工作纳入政府的重要议事日程，纳入社会治安综合治理考评内容，积极推动政府切实落实消防工作领导责任，推动各相关职能部门切实落实消防安全监管责任，督促社会单位切实落实消防安全主体责任。二是要全力抓好农村防火工作。要按照社会主义新农村建设工作部署，切实推动乡镇政府、公安派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，加强农村消防基础设施建设，制定村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防，实行群防群治，指导农民安全用火、用电、用油、用气。三是要全面落实消防监督三级管理。要认真贯彻落实衡阳公安派出所消防监督管理工作试点现场会议精神，明确公安派出所消防监督管理职责，规范消防监督管理行为，切实加强公安派出所消防监督管理工作，把火灾防范工作延伸到社区、乡镇和广大农村，防止失控漏管。四是要积极推行火灾公众责任保险，努力提高社会单位预防和抵御火灾危害的能力与社会火灾风险防范水平。